再提“规范”平台经济意义何在

近日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，明确提出“推动平台经济规范健康发展”。

在部署下半年经济工作时专门提及平台经济，重申“规范”核心要求。有人担心：这是不是释放了什么信号？难道平台经济又要迎来一轮强监管？

这种担心可以理解。但话说回来，“规范”并不等于“强监管”。

实际上，平台经济从来没有离开过中央的视野，只不过每个阶段的“药方”不一样：2020年重在“防止资本无序扩张”、2021年要求“为资本设置‘红绿灯’”、2022年“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”、2023年“鼓励头部平台企业探索创新”、2024年强调“加强监管”与“促进平台经济健康发展”并重、2025年进一步明确“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”。

最新的这次提及，看似熟悉的一句话，放在2026年下半年的时间节点上，却有着截然不同的分量。就在会议前后，一批平台经济领域的大案要案密集落地，共同构成了理解这次会议的关键坐标。

第一，剑指“内卷式”竞争，给消费者撑腰。

4月17日，市场监管总局对7家电商平台开出35.97亿元巨额罚单，严惩平台放任“幽灵外卖”行为。平台坐收渔利，商家却被卷得没利润，连消费者最基本的食品安全都保障不了，这谁受得了？

第二，监管靶心从明面上的垄断转向技术性垄断。

7月25日，携程因滥用市场支配地位被罚没51.79亿元。此案意味着以流量胁迫、技术操控为代表的隐蔽型“歪路”走不通了。

第三，规范平台与生态发展，一个都不能少。

在“幽灵外卖”案和携程垄断案之间，还有一个容易被忽略的案例。6月份，市场监管总局公布督导货拉拉落实反垄断合规整改情况，包括全面取消强制独家车贴规则，向司机退还不合理费用1.2亿元，降低平台整体抽成费率，每年可减轻司机负担超13亿元。

这3个案例共同指向一个事实——若放任平台经济野蛮生长，很容易出现“平台赚钱、商家薄利、劳动者负重”的恶性循环，最终受伤的是消费者、中小经营者、平台上的劳动者。

也要看到，在“规范”后面，还跟着“健康”。近期，工信部等7部门联合出台了《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，这可是实打实的看重和帮扶。

了解了这些背景，本次会议将“推动平台经济规范健康发展”置于“营造公平有序的市场竞争环境”“继续综合整治‘内卷式’竞争”和“优化民营经济发展环境”的框架之下，便有了明确的指向。

此时再提平台经济“规范健康”发展，不是政策转向的信号，而是政策深化的宣言：平台经济的“规范”从未退场，只是从“专项整治”走向“常态化监管”；平台经济的“发展”从未被忽视，只是从“规模扩张”转向了“共赢发展”。

平台企业要明白，“规范”不是一阵风，“发展”也不是放任自流。只要在公平竞争的市场环境中合规经营、守正创新，平台经济依然大有可为，平台企业方能大显身手。（作者：佘 颖）