【网络强国·百人谈——2023年全国两会特别篇】

　　近年来，电信网络诈骗、跨境网络赌博、网络水军等网络违法犯罪对网络账号产生大量非正常需求，逐步催生出一条由网络账号恶意注册、出租出售养号、换绑解封等业务构成的黑色产业链。全国人大代表，黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长、三级高级警长贾晓亮告诉记者，虽然在国家高压严打态势下，黑卡、黑号数量总体呈逐年下降趋势，但尚未完全杜绝。

全国人大代表，黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长、三级高级警长贾晓亮

　　一是手机卡开卡方面，电信运营商下级合作点准入门槛低、开卡权限下放随意、对购卡企业资质审核不严等问题较为突出。二是网络账号注册使用方面，注册资料审核不严格、异常账号封控不及时、违规账号核验不全面等问题较为突出。三是法律法规适用方面，当前我国手机卡及网络账号转让的禁止性规定缺位，导致在司法实践中，因缺少行为“非法与合法”判定依据，影响行政处罚和惩戒手段的介入与效力释放。

　　贾晓亮代表表示，要想有效遏制网络账号相关违法犯罪，必须从源头治理，需要行业主管部门、互联网企业与公安部门协同治理，形成合力。

　　一是加大对手机卡开转环节的监管力度。建议相关部门引导电信运营商进一步完善制度建设，强化内部管理，做好手机卡开户、转卡风险防范。

　　二是加强对网络账号注册应用的规范管理。建议相关部门督导网络服务提供商严格落实网络账号实名制，提升对恶意注册、实名不实人、利用物联网卡或未实名境外电信卡注册网络账号的识别、监测能力，建立网络账号监测预警和协同联动机制。

　　三是加快出台手机卡和网络账号转让相关法律规范。建议相关行业主管部门尽快制定出台手机卡和网络账号注册、销售和转让相关的法律规范和禁止性规定，为基层执法实践提供法律依据，利用法制力量的约束和规范，遏制网络账号随意买卖和滥用的现状。

　　四是加强对重点人群的法律宣教引导。针对电信业、邮政寄递业“内鬼”作案、学生租售账号、辅助解封等突出问题，进一步加强电信运营商工作人员、运营商外包快递员等电信企业关联人员、在校学生等重点群体法制宣传教育。

　　互联网的治理是个复杂的过程，涉及的方面也是全方位的。贾晓亮代表认为，“除了各个部门协同治理之外，作为普通用户也需要提高警惕，从技术层面加强对自己信息的保护，如安装国家反诈中心App。”（监制：张宁 策划：李政葳 采访：李飞、刘昊、张士英 制作：刘昊、李飞 设计：王灿）

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