业界：将加快数据权属确认、权益分配等领域立法

　　光明网讯（记者 李政葳）在近日举行的“2022啄木鸟数据治理论坛”上数字经济专场上，全国人大社会建设委员会副主任委员、世界互联网大会秘书长、中国网络社会组织联合会会长任贤良表示，数字经济高质量发展离不开法治的轨道，应当加强数字经济法治建设。

　　“下一步，加快数据权属确认，权益分配等领域的立法。同时，加快数字技术自主创新、推进数字经济利民惠民、确保数字生态安全、推动数字文明交流互鉴。”任贤良表示。

　　全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新认为，技术是一种双刃剑，既可以用来为人类谋福祉，也可能伤害人类。因此，应该趁它还没有发展成一种垄断权力的时候，用理性、科学的态度去规制，尤其要注意“不要因噎废食，不要因为规制阻碍科学技术发展”。

　　江必新认为，规制技术权力需要划定底线和边界、设定基本规则、设置正当程序和自我合规制度，还要设置监督、追责机制。同时，还要注意要处理好规范制约与促进发展的关系、利用法治方式打破技术垄断、加强国际合作等问题。

　　南都反垄断研究课题组发布的《平台经济反垄断观察报告（2022）》，根据市场监管总局已公开的执法数据统计发现，今年平台经济领域反垄断案件共计39起，总量相比2021年有所减少。报告认为，在迈向常态化监管的这一年里，决策层不断调整优化政策，试图通过细化反垄断执法标准，打造更加稳定可预期的执法环境。

　　北京大学国家发展研究院副院长黄益平提到，当前中国数字经济确实存在“大而不强”的问题。反垄断有必要，但应当关注数字经济的特性。相比看市场份额、市场规模，关注市场可竞争性条件尤为重要——“即便将来看到有垄断倾向和现象，更好的解决办法不是分拆，而是改善市场可竞争性的条件”。