数据作为新型生产要素，促进了数字基础设施的发展与产业的迭代升级，使得数字经济成了我国经济高质量发展的新引擎。而数据安全是国家安全的重要方面，也是促进数字经济健康发展、提升国家治理能力的重要议题。2022年世界互联网大会乌镇峰会期间，业界人士围绕数据跨境流动热点难点问题、数据跨境流动管理实践等话题展开交流讨论。

　　中国现代国际关系研究院副院长张力：

　　秉持公开透明原则，共建数据安全生态圈

　　张力认为，在数据安全领域，世界各国有必要公布自己的立场、原则、红线、底线，营造公开透明的安全环境。在面对数字化带来的机遇和挑战时，国际社会应加强对话交流、深化务实合作，携手构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间。

　　作为数据大国，中国将不断深化全球数据跨境流动的国际合作。张力表示，现如今在数据跨境流动方面，不可否认的受到了大国博弈的影响，一方面网络空间似乎碎片化，另一方面数据安全和国家安全衔接更紧。面对各国分别出台了不同治理模式、法律、生态的国际背景，中国希望通过坚持在数据跨境流动领域的公开、透明、正义的合作原则，与更多志同道合的国家一起建立生态圈。

　　“我们重视国家安全，也重视个人信息保护，更重视信息的自由流动。我希望中国在此领域能推出更多的最佳实践，同时与更多志同道合的国家一起建立我们的生态圈。”张力说。

　　安恒信息首席科学家、高级副总裁刘博：

　　数据跨境流动安全体系建设至关重要

　　企业如何着手数据跨境的流动安全体系建设？刘博表示，首先，企业应对个人信息和重要数据的处理活动开展风险评估和管理工作，系统化开展数据安全体系建设；其次，对于数据出境活动进行日常的监控，从合法必要、范围可控等角度控制数据出境带来的风险；再次，加强境外数据接收方的合规管理；最后，通过开展数据安全贯标活动验证数据安全体系的建设成果，证明数据保护的有效性。

　　针对数据跨境流动的安全体系建设中监管部门和企业需要承担的义务和责任，刘博发表了自己的看法：对于企业，尤其是处理超过100万个人信息的大型互联网平台以及关基单位，是保护个人数据和重要数据的第一责任人，要承担起主体责任；而监管部门作为“守门人”，要把握好控制数据跨境风险和促进数字经济发展之间的平衡。

　　刘博建议，在明确重要数据目录基础上，进一步明确数据出境处理活动的“负面清单”，结合跨国数据合作的“白名单”，让数据处理者开展涉及数据出境业务时更加容易把控风险。

　　中国移动通信信息安全管理与运行中心总经理张滨：

　　技管结合保障数据跨境流动安全有序

　　面对复杂严峻的网络安全整体形势，数据安全日益成为全球共同面临的重要议题。中国移动通信信息安全管理与运行中心总经理张滨表示，中国移动高度重视数据安全工作，构建了全集团数据安全管理体系，开展了数据分级分类等工作，对不同数据使用不同技术和管理手段进行全生命周期防护。

　　张滨介绍，近年来，我国不断完善数据跨境流动相关规范，治理工作呈现出系统化、精细化等特点。同时，数据跨境流动仍缺乏统一的国际规则，各国已出台的规定也不尽相同。

　　张滨建议，国家政府画好“设计图”，建立健全法律法规、加强监督管理、完善工作机制，做好顶层设计。研究机构当好“先锋队”，瞄准重点技术项目，率先开展研究创新，积极推动技术突破。行业组织做好“协调人”，推动跨部门协作，健全标准规范，促进沟通交流。企业把好“执行关”，严格落实要求，创新应用场景，做好总结优化。（记者 雷渺鑫）