9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（以下简称《反电信网络诈骗法》），于2022年12月1日起施行。《反电信网络诈骗法》坚持以人民为中心，统筹发展和安全，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。

　　全国人大常委会法工委发言人臧铁伟表示，电信网络诈骗犯罪活动形势严峻，在刑事犯罪案件中占据较大比重，已经成为当前发案最高、损失最大、群众反响最强烈的突出犯罪，严重危害人民群众切身利益和社会和谐稳定。公安部数据显示，2021年，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件44.1万余起，抓获违法犯罪嫌疑人69万余名，打掉涉“两卡”违法犯罪团伙3.9万个，追缴返还人民群众被骗资金120亿元。国家反诈中心2021年共紧急止付涉案资金3200余亿元，拦截诈骗电话15.5亿次、诈骗短信17.6亿条，避免2800余万名群众受骗。

　　“相比刑法等传统手段，反电信网络诈骗立法的特点在于，实现针对电信网络诈骗的防治与处置的前移，最大限度、最大范围地推动各方主体及早干预、群防群治，在生态型治理中明确各相关方的权责义务，进而降低和压缩电信网络诈骗的发生机率和滋生空间。”北京师范大学互联网发展研究院院长助理、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括认为，在《反电信网络诈骗法》终稿中，综合治理措施仍是聚焦强化反诈宣传、预警劝阻，扩大相关责任主体，确切落实及早干预、群防群治的效果。

　　奇安信集团旗下奇安盘古反诈业务负责人程远表示，《反电信网络诈骗法》表决通过，对于进一步打击治理电信网络诈骗犯罪具有重要意义。第一，该法对电信、金融、互联网等行业单位提出了具体的服务规范及监管标准，可以有效预防诈骗滋生。第二，以预警宣传为导向，通过多部门合力共建预警劝阻系统，可进一步扩大反诈成员体系规模，打破各单位间的业务隔阂及数据孤岛，进而形成一体化反诈技术预警处置平台。

　　程远提到，反电信网络诈骗法进一步强调反诈宣传和预警劝阻的重要性，突出多部门参与合力治理机制的必要性，以及应对资金链核验管理的迫切性，均与过去的反诈经验总结相关。例如，以反诈中心为主体进行宣传预警的覆盖面限制问题、诈骗侦查处置的技术瓶颈及信息壁垒问题、面向数证调取研判下的指令下发及业务衔接问题等，曾在一定程度上限制了反诈工作推动进度。而《反电信网络诈骗法》将针对这些“痛点”着重发力，通过各方单位共同参与、协同配合的方式进行有效解决。（孔繁鑫）